我国农产品质量安全问题，是新阶段农业和农村经济工作必须解决的一个重大问题。近年来，随着农产品供求的基本平衡、人民生活水平的日益提高和农产品国际贸易的快速发展，农产品质量安全问题日益突出，且已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。由于农业投入品的不合理使用，农产品的不科学收获，工业“三废”和城市垃圾的不合理排放，市场准入制度的不完善以及市场监督管理不严等种种问题，导致了农产品污染比较严重，屡屡发生因食用有毒有害物质超标的农产品引发的人畜中毒事件。农畜业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁越来越严重。造成我国食物污染的直接原因系源头污染化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，在我国农业的持续高速发展中起到重要作用。我国是世界上化肥、农药施用量**大的国家。我国与欧美等发达国家相比，农药的生产和使用都存在较大的差距。目前我国使用的农药仍以杀虫剂为主，占总用量的68%，其中有机磷杀虫剂占整个杀虫剂用量的70%以上；杀菌剂和除草剂占总用量的18.7%和12.5%，它们会造成食品污染，从而使蔬菜、粮食中农药残留超标。农民误用也造成多起蔬菜农药残留超标事件。出口农产品及加工品因农（兽）药残留超标被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同和停止贸易交往的现象。仅2006年就陆续发生瘦肉精事件、福寿螺事件、红心鸭蛋事件、多宝鱼事件等食品安全事件。